政民零距离

尊敬的“王**”网友:

您好，您反映的问题已获悉。据区杨成庄乡镇政府回复，杨成庄乡管铺头村从2009年启动整体开发，目前还迁楼已建设完毕，幼儿园、小学等配套设施正在加紧施工，2018年9月将建成并交付使用。根据您反映情况和普遍关注的焦点问题，结合还迁安排情况，多次召开专题会议研究，制定相关措施，提出具体要求。现向广大村民说明如下：

（一）关于“租房费”问题。“租房费”问题在《杨成庄乡管铺头村实施土地整理及农民整体安置方案》中没有约定，但经过区领导小组充分研究，考虑实际情况，决定按照每人每月500元的标准，向村民发放2014年至2017年共计四年的“租房费”，发放范围为开发户口截止日内且在本村拥有合法房产的人群；发放时间：待整体搬迁并将原房屋拆除后，一次性发放到位。

（二）关于您商业用房租赁费问题。鉴于管铺头村商业用房现状，经过区领导小组研究决定，按照200元/㎡•年的标准，一次性发放3年的商业用房租赁费，待整体搬迁并将原房屋拆除后，打入村共管账户。

（三）关于渔池评估补偿问题。区领导小组研究决定将2400万元渔池补偿款打入村共管账户，此款项归管铺头村集体所有，用于解决管铺头村开发补偿遗留问题。

（四）关于新增人口还迁安置问题。新增人口的住宅需求，结合全区实际，另行制定办法。

（五）关于农民就业基金问题。以2009年11月10日（整体开发截止日）为截止日，按照1000元/人的标准，将资金打入村共管账户，由集体统一管理，用于就业、再就业培训。

（六）关于夹河套、独流减河耳河补偿问题。管铺头村夹河套土地为管铺头村集体所有，在管铺头村整体开发时，已被征收并给付了补偿。独流减河耳河为区管河道，其权属为国有，不属管铺头村集体所有，因此不存在补偿问题。

（七）关于有关人员土地综合补偿款分配问题。管铺头村部分未分配土地综合补偿款人员资格认定问题，由村“两委”联席会议、村民代表会议议定，严格按照土地补偿款分配政策执行。

（八）关于社会抚养费问题。依据相关法律法规，对任何村的任何人不缴纳社会抚养费的，由乡计生办上报区计生委追缴，拒不缴纳的，移交法院申请强制执行。

（九）关于社会保障金、青苗费、区片土地价格上调、宅基地永久保留和每方土提取1块钱问题。

1、社会保障金。这项资金，已于2010年2月全部发放到村民手中。

2、青苗费。村民要求发放2013年以后的青苗费，没有政策依据。因为，截止2012年，管铺头村土地综合补偿款已全部发放到村民手中，土地已与村民脱钩，所以，不能再向村民发放2013年以后的青苗费。

3、区片土地价格上调问题。《关于实施团泊新城规划区内村庄整体改造的指导意见》（静海政发〔2008〕14号）中明确，“为平抑区片地价上涨，避免造成前后征地补偿不一致，对村庄占地以外的土地给予1万元/亩的农田水利基础设施（包括机井、河渠、闸涵等）补偿费，并以此作为今后土地综合区片地价上调后，平衡前后不同时段土地综合补偿费用的调节手段，使前后被征地的村每亩土地得到的综合补偿相一致。”目前，管铺头村实际征地价为3.5万元/亩。团泊新城征地区片价为3.4万元/亩，尚未超过开发征地价格，不存在土地价格差价问题，因此，也不存在补齐土地价格上调差价的问题。

4、宅基地永久保留问题。管铺头村宅基地已包含在被征地范围之内，且村民已签字确认。因此，宅基地不能永久保留。

5、每方土提取1块钱问题。2015年9月15日，杨成庄乡政府向县委、县政府上报了《关于建议落实团泊新城西区建设项目管理机制的报告》，其中提到“让项目占地村参加土方工程招投标，占地村有能力干的，同等价格尽量让占地村干，占地村无能力干的，按每方土1元钱的标准交占地村用于公益事业”。当时县委、县政府没有给杨成庄乡政府批复，此报告不具备法律效力。因此“每方土1元钱问题”说法不成立。期间，个别村民据此扰乱施工秩序等行为是违法的，施工单位也多次向市委、市政府反映，市有关领导也就此问题作出批示，要求立即整改。据此，对“每方土1元钱问题”的要求不予考虑。但是为了保障村拆迁之前的公益事业发展，村“两委”可以提出申请，由乡政府协调团泊新城委和滨海团泊公司给予支持。

（十）关于土地平均地价不平衡问题。2009年9月30日静海县国土资源分局与管铺头村委会签订了《征收土地补偿安置协议书》（协议编号2009-70）和《管铺头村综合补偿协议书》（协议编号2009-70-1），经过村民代表表决、启动了管铺头村整体开发工作，且村民领款时都已签字。土地综合补偿款已按协议约定发放到村民手中。就管铺头村土地收益差异问题，考虑到前后政策衔接的复杂性和区域平衡问题，此事事关重大，涉及法律、政策等多种复杂因素，因此，区领导小组将进行专题研究。

为更好了解群众诉求，经区领导小组研究决定，成立管铺头村还迁工作组，由村“两委”班子成员及有威望的党员和村民代表组成，小组成员不超过9名，党支部书记任组长，并在村级活动场所设立专门接待办公室。主要负责记录、整理、答复村民反映的还迁工作相关问题。对村民提出的意见，村“两委”能够研究答复的立即答复，一时不能答复的，按相关议事程序议定，需要报区领导小组研究决定的，由村工作组及时上报区领导小组。今后，凡是越级上访反映还迁建设问题的，各级党委、政府一律不予接待。

在满足村民合理诉求、保障村民合法权益的基础上，针对扰乱施工秩序、勒索施工单位、阻碍施工建设等违法行为，将坚决依法予以严惩。对为达到个人不可告人目的，借助反映还迁房相关问题，煽动不明真相的村民集访、缠访、闹访、越级非访，扰乱政府正常办公秩序的，将坚决依法予以打击。希望广大村民通过正常渠道依法反映合理诉求，不要采取过激行为，更不能触碰法律底线，与我们共同努力，让大家早日搬入新居。

感谢您对我们工作的支持。祝您工作、生活愉快！

静海区人民政府
2018年2月9日