东城菜市场美食广场门前人行道画出了几个车位，但是被商户占用，还安装了电动门，我想问问县长。1、如果此处人行道改为停车场是否有手续？是什么单位审批的？什么单位将该停车场所有权归为美食城？2、如果此地圈为美食城停车场，为商家私自行为，为何一直未见制止？直到安装了电动杆都没人管，是否某些单位存在不作为？3、我们县还有多少处被占用的停车位？（县医院正门前肯定有）由于路边停车位被商家占用，导致的违章停车是否可以免于处罚？