标题：担保信贷

06年，徐某让李某帮忙贷款周转几月（徐某已在一信用社贷款，另一信用社不能再贷），信用社关系徐某已跑好，由李某出面贷款，水泥厂担保，水泥厂承包人杨某出面，当时贷款29万元，全部由担保方杨某拿走。06年底，杨某还款12万后还剩17万，逾期本息，由水泥厂偿还，后信贷员高某向杨某、徐某催要数次无果，同时也督促李某让其二人还款，但至今未还信用社。如今国家政策要求集中清理国家公职人员逾期拖欠农村信用社贷款（徐某、李某为公职人员），但担保方杨某仍不还款，目前纪检已介入，如继续不还款，将会同组织、人事等部门对李某做出“三停、五不”处理。

当初贷款理由就是徐某、杨某和信用社主任（已被开除）捏造出来的：在某地征地23亩建别墅用于购水泥，贷款合同里居然还有信贷员的核实调查报告，合同里还有李某的资信材料、房产证、户口本、结婚证、身份证的复印件，还有其爱人的身份证复印件并签了名，其爱人并不知情（一起胡说！！！为什么不用土地使用证作抵押，却要水泥厂做担保？？？）。

当时，贷款人李某的想法很单纯，纯属帮忙，和徐某一单位工作至今20多年，至于说和杨某，不论是工作还是私交，都没有多大交情，只是认识而已（为此事，李某曾找过徐某的父亲，其父当着李某及其爱人的面在电话里和杨某算水泥帐），况且钱是担保方杨某拿走，在合同的担保书里也写着逾期本息由担保方偿还，也就没写什么私人间的条约，钱是由担保方杨某直接从信用社拿的，而不是从贷款人李某手里拿的，应该有监控录像作证。

如今，钱没还清，信用社的催款单送到了李某手里，正值李某脑梗刚出院，找到徐某，徐某却说贷款一事与他无关，大家都是成年人，只是李、杨二人的事，为此，李某很是伤心，精神上受到了很大打击，状况很是糟糕。

信用社为何不按合同办事？要按文件办事？难道说信用社没有违约？？？可否状告信用社违约不作为？