标题：宅基地问题

律师你好！2000年我村分我宅基地一处为楼基（建房押金单子上注明）当时分民房，平方，楼房三种。2001年我建2层楼一栋.同年预交5000元办证，有村委统一收取，统一办理 ，多退少补。2004年，退了300多元的办证费用。2007年，换届的村委领导把土地使用证和准见证分到我们手中，那2证上是日期是2002年，没有房产证。2010年，城中村改造，需要拆迁。拆迁部门给出的补偿就按平方赔偿，2层为非法建筑，不予不偿。（同种情况的共4家。其中1家后来自己补办了房产证，按楼房补偿了。）后来村委出具证明，本人的楼房当时规划为楼基，准许建楼。但拆迁部门不予承认。找村委解决，村委领导说上面不承认，他们也没法，也不给补偿。建房是村委同意的，钱是他们要的，要多少给多少，没少他们一分钱。现在拆迁了，出现问题了，找拆迁的时候，他们叫找村委，找村委，他们叫找拆迁办。后来他们不管了，才怎么办怎么办。拆迁部门是一级政府，村委也是一级政府，叫建的是政府，叫拆的也是政府。后来想找法院判个公道，律师说法院不受理牵扯拆迁的案子。 请问我的损失谁来 承担，难道我只能任人宰割？我该怎么办？谢谢！