标题:关于依托“十五五”规划?强化生育休假制度供给?打造天津生育友好型社会的建议信
?2026年作为“十五五”规划开局之年,全国两会政府工作报告明确提出“完善生育保险制度和生育休假制度”,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》将“建设生育友好型社会”作为重点部署,要求全面落实生育休假制度、有效降低家庭生育养育教育成本。结合全国人大代表委员关于生育友好型社会的重点提案,立足天津人口发展实际与家庭育儿需求,针对我市现行生育休假政策与先进地区的差距,特提出以下具体建议:
一、优化生育休假时长,精准匹配家庭需求??
1.延长婚假至30天。按自然日计算(含法定节假日与休息日),可灵活分段使用。?2.?延长产假至188天。与先进地区标准接轨。?3.?推行陪产假与产假对等政策。将我市陪产假由现行15天提升至188天,与产假时长完全一致。鼓励男方主动承担育儿责任,打破“育儿是女性专属责任”的传统认知,推动育儿责任共担。?4.?延长育儿假至每年60天。将子女11周岁以下期间的育儿假由每年夫妻各10天延长至每年各60天,假期可按季度或月度拆分使用,当年有效、不结转至次年。?
二、强化休假权益保障,杜绝违规用工行为?
5.?明确强制性带薪休假属性。在《天津市人口与计划生育条例》中明确规定:婚假、产假、陪产假、育儿假均为强制性带薪假期。休假期间,职工工资、奖金及各项福利待遇与正常出勤保持一致;严禁企业以员工休假为由,降低其绩效评分、取消晋升资格或调整工作岗位。同时,将生育休假权益落实情况纳入企业劳动保障守法诚信等级评价,对违规企业依法予以处罚。?
“十五五”规划为我国生育支持政策完善指明了方向,天津作为直辖市,理应在生育友好型社会建设中走在前列。上述建议紧扣国家战略部署,立足天津实际,聚焦群众急难愁盼,若能纳入我市“十五五”相关规划并落地实施,必将有效提升家庭生育意愿,优化人口结构,为天津高质量发展注入持久动力。?恳请贵府组织相关部门对上述建议进行研究论证,早日出台相关政策细则。







