标题：《天津市社区物业管理办法》是否具有法律强制性？

天津市委陈书记，您好！我是天津市市民，南开区广开街格调春天花园小区的业主，因为在业委会选举过程中，有关行政部门引用《天津市社区物业管理办法》文号：津党办发〔2019]9号文件内容进行指导，造成业主困惑。天津市司法局认为该文件不是行政规范性文件，只能由发文单位进行解释，而天津市党委是发文单位，所以我想跟您咨询，请问《天津市社区物业管理办法》文号：津党办发〔2019]9号文件，是非强制性的指导文件，还是具有法律效力的强制性规定？如果有强制性，那么相关依据是什么？希望书面盖章答复，谢谢。