标题：军转职级套改工资问题

天津市在职级并行工资套改中，对军转工资套改非但不解决历史遗留问题（本人军转7级工资待遇被降级执行正处调，实际按照国家政策应该执行副巡视员工资），而且造成新的不公平待遇，对转业到街道的按工资标准套改，转业到委办局的按照现任职务套改，这样执行的结果相对本人来说，在街道执行2级调研员套改（实际应该执行2级巡视员套改），而在委办局执行的是2级主任科员。请问天津市是如何制定政策标准的？