标题：小区内开设酒吧，为何会有营业执照，是否合法

尊敬的领导，您好。我们是港明里居民，小区属于住宅类的，但是小区一楼是商铺，前不久开设了一家所谓的酒吧，但是夜夜歌声扰民，基本要到凌晨2-3点才停止，并且一些喝醉的人经常在小区闹事，吐得到处都是，严重影响小区环境卫生，小区居民报过警，但是没用，交涉过夜没用，小孩白天要上课，大人要上班，严重影响了居民的正常作息时间，我想问下，根据《 娱乐场所管理办法》第五十六条 文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合法定设立条件的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的；

（二）不履行监督管理职责，或者发现擅自从事娱乐场所经营活动不依法取缔，或者发现违法行为不依法查处的

（三）接到对违法行为的举报、通报后不依法查处的

根据以上的条文，结合小区情况，颁发营业执照是否合法？目前已经造成家中老人心脏病发？如何解决