市供热办回复：

尊敬的网友：

感谢您留言。现对您反映的问题答复如下：

2010年6月1日，市人大颁布实施的《天津市供用热条列》第25条规定：在不影响其他用热户正常采暖和供热设施安全运行的前提下，用热户要求暂停供热的，交纳热能损耗补偿费。根据条例规定，结合本市实际，借鉴我国北方许多城市收取损耗补偿费的做法，市建委会同市发改委研究并经市政府批准后，印发了《天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法》（建公用[2010]1195号）。

对暂停供热收取20%的热能损耗补偿费，主要是基于以下理由：一是由于供热系统的特殊性、复杂性，单独的一个用热户都是供热系统的组成部分，停热对整个系统的运行工况是有影响的，还会影响其他用热户的用热效果。二是供热系统建设具有区域性，无论用户是否用热，要进行维修和管理，投入的资金只能由用热户交纳一定的热费（或补偿费）来弥补，才能保证供热生存和发展。三是现行供热成本中，包括按用热负荷占用的固定成本和按供应热量的可变成本两部分，其中固定成本占供热成本的20%以上。固定成本主要考虑供热管网（设备）的折旧、维修以及建筑公共部分耗热，尽管与用热户是否用热没有直接关系，也须有这部分投入，其费用应由各个热用户共同分担。变动成本是指部分水、电、燃料等费用，用户暂停供热后，只是减少了变动成本的支出，固定成本中的人工、管网维修、管网折旧等费用不会因某些用户暂停供热而减少。

对于您提出取消热损费的建议，现供热条例修订列入立法调研计划，近几年市人大代表建议、政协提案以及部分群众都提出取消热能损耗费的建议，今年市人大将针对该建议开展立法调研，明年纳入立法修订计划。