问 题

发表人:管** 提问时间:2017-07-07

标题:作为一名城管队员的无奈,希望得到您的帮助

李书记您好,作为城市管理综合执法队员,我想说一件委屈的事。2017年年初,我们接到群众举报,调查一个正在兴建的违章建筑,我们第一时间赶到现场,没收违法相对人工具,责令停工,当时相对人很配合。经我们几次去,都未再开工,因为楼层很高,上房顶需要物业开锁或者该业主开门,加上我们人手紧张,结果近期发现该户已经搭建完毕,前两天听说有拆的可能,我们到小区的时候就和老百姓说,6个月已经到期,可以拆除。结果今天听说区里有人说情,这个新建违章建筑拆不了了,这两天我们也不敢去这个小区了,群众指着我们鼻子说,有本事你们拆啊,这户军转的,上面都是关系,你们敢拆么?!

一边按照住建部的要求,新建违章建筑必须控制为零,群众骂的对,一边头儿说上面递话说不让拆,关系很硬。我们委屈啊,群众骂也就骂了,可是政府威信何在?政府形象何在?依我们的经验,违章搭的厉害的很多都是人大、政协的商人委员,一部分官员,敢搭违章的难拆的很多都有人说情,说情的哪个位置都很大,我们上面的也想拆,也想治理好小区秩序,但是宁可挨处分也不敢得罪他们。

还有违章建筑要走6个月执法周期,实在太长,明眼人一看就知道是违章建筑。为什么就不能简化执法程序,缩短时间,我们执法的时候和群众反复解释,最后只能归结为编写规定的人没有经过实地调研,法规不接地气,造成违章成本增加、行政成本增加、群众不理解,只骂我们城管不敢拆违章。

希望您体察执法困境,同时告知市委相关部门和市政府城管部门,认真分析采取哪些手段保障落实住建部5年拆违要求。

反 馈

督办单位:市委督查室 回复时间:2017-08-01

尊敬的网友:

感谢您留言。现对您反映的问题答复如下:

一、拆违工作存在的问题。您信中主要反映两方面问题:一是执法难,难在执人情法。二是执法难,难在程序复杂,周期长。上述两个问题确实是困扰目前我市违法建设执法管理工作的难点问题,也是亟待解决的重点问题之一。既反映了一线执法队员的心声,也反映了亟待解决的问题。建议提的好,提的及时。

二、针对执人情法问题。市执法局正在向市政府汇报,建议由市委组织部牵头,会同市监察局,结合“两学一做”常态化、制度化教育整顿,制定有关规定,对党员干部及其亲属有违法建设行为的,进行党纪、政纪惩戒,鼓励党员、干部带头自拆、助拆。对在拆违工作中有执人情法或参与说清等违法违纪行为依法依规严肃查处,确保党员干部和公职人员在拆违工作中起到表率作用。

三、针对执法程序复杂,周期长问题。市执法局准备向市政府建议由市政府法制办牵头,按照《行政强制法》、《城乡规划法》等法律法规的规定,借鉴桥下空间拆违的成功经验,参照浙江、上海、北京等地的立法经验和做法,出台制定《天津市违法建设处置规定》,明确部门职责,规范执法程序。对于无法拆除、不宜拆除的违法建设实施高额罚款。

四、正在采取多项措施,遏制违法建设行为。市执法局已协调市房管局,修改完善《关于贯彻执行<天津市房地产交易条例>有关问题的通知》(津城管法〔2014〕44号)对合法建设附带违法建设的房屋停止交易。协调市场监管委,出台有关规定,发挥市场主体信用信息公示平台的作用,对企业主体违法相对人名下的市场主体信用信息,纳入征信体系管理。这样,既能有效地从源头上控制违法建设蔓延势头,又能使违法建设相对人采取自行拆除方式消除违法行为。

五、协调制定政策,解决执法难题。针对各单位拆违资金不足问题,我们建议市财政局制定相关政策,将违法建设罚款用于补贴各区拆违经费的不足,走“以拆养拆”的路子。同时建议市公安局组织对违法建设相对人的调查提供帮助,对暴力抗法的依法严厉打击。

六、目前我市治理违法建设工作情况

按照住建部和市委市政府的要求,我市已成立五年拆除

违法建设工作领导小组,市、区、街执法队伍正在以迎全运和中央环保督察为契机全面展开拆违工作。据不完全统计,我市目前存在违法建设660.28万平方米,截止今年6月底,全市累计拆除违法建设336万余平方米,完成总任务量的50.89%,有效的遏制了违法建设行为。 市市容园林委

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