标题：乡镇（街道）事业编干部的出路在哪里？

一、乡镇（街道）作为我国最基层的政权组织，是广大干部解决各类社会矛盾和问题的最前线。乡镇（街道）干部是巩固基层政权的基石，是党和政府政策的执行者，更是联系广大群众的重要纽带。就目前天津市的事业单位分类而言，教育类（学校）和卫生类（医院）事业编干部因其体制机制的原因都有其独立的晋升渠道和相对灵活的待遇。有些教师和医生的待遇要高于公务员，唯独政府各职能部门事业编干部尤其是广大乡镇（街道）事业编干部处于被“遗忘的角落”，出现了权责不对等的状况。

二、乡镇（街道）事业编干部面临的困境：一是身处一线，工作压力大。乡镇工作涉及经济发展、社会治安、计生维稳、市容卫生、民政福利等等，乡镇虽小，责任重大。二是晋级太难，与同岗位公务员同工不同酬。从职务晋升看，由于身份的限制，乡镇（街道）事业编干部转为公务员的机会很少，另外在待遇上公务员年底有绩效奖金，而同岗位的事业编没有。公务员每月有油补，而同岗位的事业编也没有。三是岗位固化，交流不畅。许多乡镇（街道）事业编干部长期在同一个单位、同一个部门从事相同的工作，一干就是10年，甚至20年以上，工作热情极易出现匮乏。为此，有的事业编干部戏称自己是“一个岗位干到头，一个乡镇到退休”。四是横向对比，心有失落。由于乡镇工作多而杂，对专业要求不是很高，再加上乡镇人才结构不合理，导致乡镇干部“混编混岗”现象普遍。有的事业编干部诉苦说：“跟公务员做的事，那完全是一样的，但提拔的机会就不一样”。五是工作积极性不高，负面情绪大。就近几年考入乡镇（街道）事业编的干部全部都是本科以上学历，研究生也占了不小的比例，但是由于同岗不同酬，晋升不通畅，导致人才流失严重，影响工作。

三、解决乡镇（街道）事业编干部困境的建议：对于年轻的事业编干部，在公务员招考时可拿出一定的数量专门面向乡镇（街道）事业编干部招录（可参照公务员面向“三支一扶”定向招录）。二是对其他的事业编干部，尤其是工作时间长、贡献大的干部，要研究探索参照公务员的职务与职级并行的做法，让其同享“阳光雨露”。三是对于乡镇中层的事业编干部要给予其政治成长空间，畅通晋升渠道，便于其通过竞争性选拔进入乡镇领导班子。