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市场经济条件下，企业拥有工资分配自主权，工资调整主要受劳动力市场供需状况、企业经济效益以及物价水平等市场因素影响，政府可以通过工资指导线、最低工资标准等政策工具，对企业工资实施宏观调控，但无权介入企业增资决策、薪酬制度等微观领域。工资调整的具体方案属于企业内部分配范畴，由企业依法自主确定，职工可通过工资集体协商等制度，积极参与相关方案的制定与完善。

工资指导线是市场经济条件下政府对企业工资实施宏观调控的重要方式，通过颁布基准线、上线和下线，指导劳动关系双方开展工资集体协商，做好增资决策。工资指导线调控的对象是企业货币工资增长率。

根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）规定：“住房公积金的月缴存额，是以职工本人上一年度月平均工资作为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。职工工资的构成，按照国家和我市的有关规定确定。”根据《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）：“职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算”。根据《国家统计局关于认真贯彻执行《关于工资总额组成的规定》的通知》（统制字〔1990〕1号），工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资，特殊情况下支付的工资六部分。市住房公积金管理中心已与您电话联系，详细解释了相关政策。

市人力社保局、市公积金管理中心

2015年6月8日