底商在没有经过业主同意为什么可以开饭店

水木天成社区，1区底商开了一片饭馆，而且私搭小房，作为饭店厨房使用。小区墙壁油污横行，下水管道经常堵塞。而且到了夏天饭店私自占用小区空地，开办露天烧烤，整天乌烟瘴气，夏天小区居民根本不敢开窗，生活苦不堪言。

据了解根据法律的规定，小区底商在没有经过全体业主的同意的情况下，工商局是不允许颁给“营业执照”的，不知道水木天成社区的底商是通过什么方法办理的“营业执照”。望工商部门尽快给人民群众一个满意的答复，吊销底商饭馆的营业执照，换小区居民一个安全卫生的环境。

此事已经在每日新报上报道过，但没有得到有关部门注视，希望通过该栏目引起有关部门的注视。谢谢