标题：关于乡镇经委职工的工资和福利问题

尊敬的领导您好再次麻烦您实在不好意思，您说到工资标准是根据行政事业单位发放的，各乡镇参照此标准并结合自身“实际”情况发放工资，这个“实际情况”应该怎么个实际法，请问您又知道多少个“实际”。在职职工担负的保险“可本着自愿的原则进行”请问是什么意思？请详细说明谢谢。