标题：劳动争议，仲裁和监察为何不受理？

我与单位发生辞退劳动争议，5月27号到了经济技术开发区仲裁委（022-25204025）申请仲裁，负责人任女士不给立案，理由是没有劳动合同证明劳动关系。（问题是劳动合同两份现被单位保管）

但是我有单位领导发给我的欢迎入职的电子邮件、单位门卡、有人力通知我办理入职手续的电子邮件、辞退时的工资收条有人力和财务负责人签字。

我认为这些足以证明我在单位上过班，为什么还不给立案呢？

单位没有给我辞退通知书，也扣了我的合同，我又找到劳动监察（与任女士一起办公的男士），请求监察督促单位出具辞退通知书，归还劳动合同，也被拒绝，理由是没有劳动合同证明我和单位的劳动关系、我已经被辞退了还说要是在职的话还可以。后来我在市区公交车上遇见此监察男士两次（我认为是老天爷看仲裁和监察的这样对待我，就故意让他遇见我。）我求他帮帮我，给单位打个电话，督促单位为我办理辞退通知书、办理离职手续、归还劳动合同，可是都被此男士拒绝。理由是我没有证据是单位的员工，我说：我有单位的欢迎入职的电子邮件、单位门卡、有人力通知我办理入职手续的电子邮件、辞退时的工资收条有人力和财务负责人签字。他就不说话了。还说去找证据，我认为这些证据足够仲裁或是监察立案了。

仲裁和监察应该这样做吗？