标题：“黄标车”认定标准及认定部门

您好：我的进口车注册登记日是1998.5.10，发证日期是2005年8.10，行驶不到10万公里。今年验车时代办人说车满15年，属于“黄标车”。2013.5.1起实施的商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012第12号《机动车强制报废标准规定》对非运营小客车使用年限已没有规定，只是有行驶里程的参考值60万千米。请问：所谓“黄标车”认定标准是什么？新标准实施后是否有改变？由哪个部门负责认定，谢谢！