标题：津政办发〔2007〕057号

根据市建委市规划局市国土房管局拟定的天津市市政基础设施建设涉及城中村改造暂行办法的通知 津政办发〔2007〕057号中第十一条城中村改造腾迁后的集体土地依法征为国有，规划性质为经营性用地的，由市国土房管局统一组织实施公开出让。这一条中，是指改造腾迁后在走征地程手续吗？第十二条村民安置住宅应在集体建设用地上建设，集体土地所有权性质不变。 村民安置住宅只能用于安置被腾迁村民。 第十三条自营性商业服务业设施应在集体建设用地上建设，集体土地所有权性质不变。 自营性商业服务业设施可租赁、合作经营，不得转让。在实际城中村改造中天津市东丽区万新街的阳台和增兴窑的还迁房都是国有产权，那么是后期出了新的政策或者什么原因导致的