标题：静湖花园东区夜间遛狗不牵绳

尊敬的武清政民零距离平台及相关管理部门：

您好！我是静湖东区的一名居民，此次致信主要是反映小区内频繁出现的不文明遛狗行为，该行为已严重影响居民正常生活、危害公共安全，恳请相关部门予以高度重视并及时介入整治，还居民一个安全、整洁、舒适的居住环境。

近期，静湖东区在夜间8点左右（正值居民饭后散步、老人休闲、儿童玩耍的高峰时段），频繁出现居民遛狗不牵绳的情况。部分养狗业主无视公共安全，放任犬只自由活动，多次出现犬只追逐过往居民的现象，尤其对老人和儿童的人身安全造成极大威胁，不少居民因担心被犬只咬伤而不敢正常在小区内活动。同时，这些犬只在小区道路、绿化带、单元门口等公共区域随意大小便，业主未及时清理，不仅严重破坏小区环境卫生，散发异味，影响居住舒适度，也增加了其他居民不慎踩到粪便的风险，给小区环境管理带来极大困扰。

上述不文明遛狗行为，并非单纯的道德问题，已违反相关法律法规及养犬管理相关规定，具体依据如下：

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》（2026年1月1日正式实施修订版）第八十九条明确规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。静湖东区遛狗不牵绳、放任犬只追逐他人的行为，属于“未对动物采取安全措施”“放任动物恐吓他人”，已涉嫌违反该条款规定，相关饲养人应承担相应法律责任。

二、《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。小区内遛狗不牵绳的行为，违反了该条款中关于携犬出户的安全管理要求，同时犬只随意大小便未清理，也可能增加疫病传播风险，损害公共卫生安全。

三、《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条规定：违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。若因遛狗不牵绳导致犬只伤人，饲养人需依法承担侵权赔偿责任，这也进一步明确了饲养人对犬只的管理义务。

为有效解决上述问题，切实保障小区居民的人身安全和合法权益，提升小区居住环境质量，现向相关部门提出以下几点建议：

1. 加强巡查整治力度：恳请相关部门（公安机关、城管部门等）加大对静湖东区夜间8点左右高峰时段的巡查频次，对遛狗不牵绳、放任犬只追逐他人、犬只随地大小便未清理等行为进行及时劝阻和查处，依据相关法律条款对违规饲养人予以警告、罚款等处罚，形成有效震慑，督促其规范养犬行为。

2. 强化宣传引导工作：联合小区物业、社区居委会，通过小区公告栏、业主群、入户宣传等多种形式，普及文明养犬知识和相关法律法规，明确养犬人的责任和义务，引导养狗业主自觉牵绳遛狗、及时清理犬只粪便，树立“文明养犬、人人有责”的理念，营造相互理解、相互尊重的居住氛围。

3. 完善监督举报机制：畅通举报渠道，公布举报电话（如12345政务服务便民热线），鼓励居民对不文明遛狗行为进行监督举报，相关部门接到举报后及时响应、快速处理，并实行首问负责制，确保举报事项落到实处，形成“居民监督、部门整治”的良性循环。

4. 督促物业履职尽责：要求小区物业加强小区内不文明遛狗行为的日常劝阻，对犬只随地大小便的区域及时进行清理，同时协助相关部门开展巡查、宣传工作，若劝阻无效及时向有关部门报告，切实履行物业管理职责，维护小区公共环境和秩序。

不文明遛狗行为不仅破坏小区环境，更威胁着每一位居民的人身安全，规范养犬行为、整治此类乱象，是提升城市文明程度、保障居民幸福生活的重要举措。恳请武清政民0距离平台积极协调相关部门，重视并尽快解决静湖东区的不文明遛狗问题，切实回应居民诉求。

感谢相关部门一直以来对居民生活的关心与支持，期待问题能够得到妥善解决，盼复！