标题：社保合同是否属于合同范畴，权利义务如何约定
天津市人社局、天津市医保局：
1. 请问目前天津市的社保和医保是否属于合同范畴？（不一定属于商业合同，例如政府录用公务员也不是一般的企业人事合同）
2. 如果不属于合同范畴，那么属于什么？依据是什么？
3. 参保缴费人与社保中心、医保中心的权利与义务是通过什么来约定的？又是怎样来约束的？
请市人社局对本人回复以上问题，以便司法使用。
天津市人社局、天津市医保局：
1. 请问目前天津市的社保和医保是否属于合同范畴？（不一定属于商业合同，例如政府录用公务员也不是一般的企业人事合同）
2. 如果不属于合同范畴，那么属于什么？依据是什么？
3. 参保缴费人与社保中心、医保中心的权利与义务是通过什么来约定的？又是怎样来约束的？
请市人社局对本人回复以上问题，以便司法使用。
