标题：天津市直管公产房屋管理办法

关于《天津市直管公产房屋管理办法》中三十一、三十二条中，关于承租人死亡，两名以上符合过户条件的人员无法确定一名新的承租人的，其中所说的“可以采取使用权转让方式进行处置”，这个使用权转让具体是怎样的方式，如何进行，可以通过人民法院诉讼解决吗？