标题：公有住房属于国有资产，不可通过遗嘱指定，违反上位法

津国土房管（2014）225号第十条第六款；津住建发（2019）4号第27条第一款：公有住房不属于承租人个人财产，不能通过遗嘱指定，该二办法违反《民法典》第一千一百三十三条：自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产、《 最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国继承法若干问题的意见》第38条（法（民）发[1985] 22号）及《最高人民法院关于适用民法典继承司法解释一》（法释[2020]23号）第26条的规定：遗嘱人以遗嘱处分了国家、集体、或者他人财产的，应当认定该部分遗嘱无效。

《管理办法》法律位阶低于《中华人民共和国民法典》及《最高法司法解释》，属于下位法抵触上位法的情形，根据《立法法》及相关司法解释，此款办法应属无效，住建委应予以撤销。尚未办理承租人变更的，不应再适用遗嘱指定，保护国家及集体、他人财产。