标题：免租政策落地受阻谁来拯救困难企业

张国清市长：您好！

天津河西医华门诊部是在天津市登记注册的民营医疗服务机构，属小微企业。作为最终承租人，多年租用天津市建新建筑工程公司（国有）在河西梅江道6号院内的三层楼对外开展医疗服务。受疫情的影响，从停业到复工、稳就业医华门诊部克服重重困难、负债经营蒙受了巨大损失，全体医务工作者响应党和政府号召，奋战在抗疫第一线，为患者服务，无怨无悔。

然而，自天津市政府办公厅下发《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》（津政办发〔2020〕1号），给予中小企业房租优惠。至国务院同意发改委等八部委《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》（发改投资规〔2020〕734号）发布的几个月间，我们多次向房东申请按政策减免租金，均因房东以天津市财政局不同意为由遭到拒绝，至今没有解决，亦未出示任何依据和合理解释。

我们认为，天津河西医华门诊部从注册起就被认定为小微企业。天津市建新建筑工程公司（国有）和天津市财政局曲解国务院、工信部、市政府文件的精神不妥；在无任何权威依据的情况下，不履行社会责任，延误国务院、市政府免租政策的落实更为不当。

我们的事实和依据如下：

一、依据2007年11月28日国务院197次常务会议通过,2019年4月23日中华人民共和国国务院令第714号修订的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三条，企业所得税法第二条所称依法在中国境内成立的企业，包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。天津河西医华门诊部为企业。

二、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件中，不同行业企业的从业人数、经营收入、资产总额等指标确认，天津河西医华门诊部为小微企业。

三、天津河西医华门诊部所租用的房屋是由天津市子非唐宋府海鲜酒楼转租的，由于诉讼原因，“唐宋府”退出，天津河西医华门诊部仍为最终承租人。

四、天津税务、统计部门认定天津河西医华门诊部为小型微利企业，并按小微企业征缴企业所得税。

五、市委、市政府支持中小微企业和个体工商户发展的举措，大部分已迅速着陆，天津河西医华门诊部已收到（除减免房租外）的惠企减免款项。

受新冠疫情的影响，天津河西医华门诊部面临关停的风险，保六十多医务人员就业是当务之急。国务院、市政府免租政策的落实体现着党、政府对中小微企业的关怀，将惠及和扶助困难企业走出困境，至关重要。我们恳请各级领导和各级主管部门依法敦促房屋租赁主体天津市建新建筑工程公司（国有），尽快履行职责，拯救困难企业，按程序减免房租。绝不能让参加抗击疫情的医务工作人员流血、流汗、再流泪了！

天津河西医华门诊部

2020年5月13日