标题：小区内生炉子烧炭产生火灾隐患并造成环境脏乱差

饭店靠小区内部开通小门，已经是私自改造房屋主体结构，是违章行为，通过8890等多种渠道投诉都无人治理，杨村综合执法明确告知他们没有执法权力，不归综合执法部门管。该饭店还在小区绿化地上烧炉子烧炭，把小区环境搞的脏乱差，并造成火灾隐患。2107年武清全域实行“无煤区”建设，室外禁止烧烤。为什么他可以在小区内烧炉子烧碳？小区环境被污染，物业置之不理，同样告知没有管理权，只有告知权，难道小区环境不是物业管理吗？春季风多气候干燥，容易发生火灾，并且火点就在居民区内，给居民造成安全隐患，一旦发生火灾后果不堪设想。我想问问一是私自改造房屋主体结构，二是小区环境脏乱差，三是在居民区烧炉子烧炭造成火灾隐患，这些问题到底归哪些部门管理，请有关领导明确告知，让老百姓也明白明白，别找了这部门一句没权利就给打发了。如果应该该部门管理但该部门不履行职责，老百姓该怎么办？