标题：对玖畔简餐餐饮许可证的质疑

玖畔简餐位于中海四信里二号楼底商。制作餐饮过程中产生异味。经窗口直接排到小区里，污染周边住宅空气质量。问题如下：四信里是前年刚建好的新小区，且底商并无专用内置烟道，应不符合明火制做热食的餐馆标准。请问河西区市场监督管理局和工商局，是以何凭据对此餐馆进行审批通过？我需要明确且具体的答复。