标题：求助：无人事档案的企业专业技术人员如何申报职称

尊敬的领导您好：

我是一家企业的人事负责人，公司是津南区的一家建筑安装公司，根据政策文件，非公经济组织的专业技术人员可以申报职称，我公司的几位老员工详细解读政策文件后，符合申报职称的条件，之后我咨询了津南区人力社保局人才中心，及12333，发现有一个环节导致我司员工无法申报初级职称。

津南人社局人才中心要求：必须在他那里存档有档案，员工才可以申报初级职称，而建筑安装业有很多员工中学毕业以后就退学了，很多年前的档案，早已遗失，我跟人社局沟通，申请要为员工重新建立一个人事档案，档案科回复说：我们只有接收档案、退档、就业登记的业务，没有立档建档的业务，不予支持。

现在我司员工面临的现状是这样的：有多年行业内专业技术经验，并取得了成人高等教育学历。工作年限、学历、社保、劳动关系等等都符合申报职称的条件，但因为早年中学辍学早早进入社会工作，所有没有规范的人事档案存入区人社局，区人社局人才中心因此不予给此类人申报盖章，我申请为员工补建人事档案，区人社局回复无此政策不予支持。

请问，建筑安装业有很多无正式档案的高技能人才，符合天津市职称申报条件，在初级职称申报一开始就被区人社局人才中心拒之门外了，员工如何操作？

在请问，关于职称申报的政策文件中，我没有看到哪句话写着：职工的人事档案必须存在于人才中心，初级职称才可申报。

人才中心随意添加申报条件，是否有政策依据支持？

请领导帮助企业员工解决面临的难题：是授权区人社局补建企业员工人事档案的业务，还是授权区人社局人才中心不再将档案作为初级职称申报的前提条件，都可以。

麻烦领导为我们这部分技术人员指明方向。我们不想干了十几年技术，工作年限、技术、学历都到位了，却连个初级职称都没有资格申请！