标题：咨询，投诉噪声扰民后，环保局该如何监测噪声？

我住小区第二排楼，第一排楼底层有小饭店，我向某区环保局投诉该饭店厨房噪声扰民。区环保局监测站来监测，得知饭店厨房排放噪声超标18分贝（厨房在声环境1类区），但区环保局却还要我"提供受到饭店噪声干扰的证明材料，否则不予行政处罚饭店"。但我住宅恰恰位于声环境4类区，住宅噪声很可能不超标。

请问：

1，饭店噪声排放超标，是否就该对饭店要求责令整改（或行政处罚）？是否还需要投诉人住宅（或窗外一米）噪声也超标？

2，如果投诉人住宅（或窗外一米）噪声不超标，就可以不处罚饭店的超标噪声了吗？

谢谢！