关于大型犬和烈犬遛狗不拴狗的问题

尊敬的领导，

您好，近年来人民生活水平大幅提高，群众养狗的需求也非常强烈。生活在城区里面，随着狗的数量的与日俱增，也给我们的生活带来了很多的不便。其中包括，小区里面狗会大声犬吠，养狗人不及时清理狗的粪便，还有出门时随处可见遛狗不栓狗的现象。今天我想针对大型犬和烈犬遛狗不拴狗的问题咨询一下领导。

在早晚出门散步时，见过很多次有人遛类似黑贝，藏獒还有其他大型犬和烈犬，并不栓狗，并且号称我的狗不咬人，真要是咬了，给你看病去。请问领导：

1.这类大型犬和烈犬，是否可以自由的在城区里面遛狗

2.不拴狗而造成他人被咬，除了担负被咬人医药费，养狗人是否要承担刑事责任

3.是否有相关或者在建的国家和地方相关立法尤其针对养狗尤其是大型犬和烈犬

这份留言不针对所有养狗人士，只为大家生活的环境更美好，谢谢。