标题：军转干部计划分配到地方以后的接供时间以什么为依据？

我是2017年度军队转业干部，经计划分配安置到天津市武清区。我的供给关系是2017年11月30日从部队开出的，其时部队12月份工资并未发放。后了解到，地方从2018年1月才开始起薪，也就是说我的12月份工资、保险等等无从着落。找了几次武清区人社局，得到的答复是武清就是从2018年1月起薪，本地就是这么执行，让我自己和部队协调发放我的12月份工资。和部队沟通后，部队表示关系一经开出是不可逆的，只能由地方接供，且其它省市都是从部队供给关系开出的时间予以接供，从未遇到过武清这种情况（另外，除自主择业和分配到市直单位的军转干部，部队接收到的正式通知里，并没有要求将关系在2017年12月份开出，因而部队的关系转出手续没有问题）。我想问的问题是：地方的接供时间究竟以什么为依据？有没有依据？能否由地方人社局自己规定起薪时间？