居民楼存在非法房屋转租活动严重危害居民安全

和平区新景居为标准的居民楼，但是目前412室存在非法转租房屋的现象，属于二道经营，且长期占据安全通道晾晒租房所用被褥等物品，导致楼道、安全通道等长期无法顺利通行，该现象产生后与当事人多次沟通无果，且求助于物业和居委会都未得到彻底解决。

据我了解，新景居已多次发生火灾现象，由于消防人员及时赶到，庆幸未造成人员伤亡，该事件有据可查。试问，如果再次发生火灾等不安全事故，造成了人员和财产损失，这个责任谁来承担？在当前全国范围安全形势如此严峻的情况下，相关部门依然懒政不作为，涉及人民群众安全的事情长期不解决，我想请问以下两个问题：

1、在当前房地产市场和房地产租赁市场持续发力的当下，该种非法经营转租房屋的非法商业行为谁来管？

2、由于非法经营所带来的严峻的安全形势，对整栋楼的老百姓正常生活造成严重影响的安全行为谁来管？