标题：房屋维修基金申请两年没启动，嘛原因？

本人居住在河西区梅江涟水园5-2，房屋外檐于2016年发现漏水，雨季渗漏严重，华厦物业公司也到现场确认，承诺申请使用房屋应急维修基金进行修理。但至今已两年两个雨季没有结果，渗漏问题没有解决。问询河西物业办，答复该企业自2016年至今未向物业办提交任何申请，因为小区未成立业主委员会，所以由居委会代为行使业主委员会权利，联系物业公司走程序，可这程序走了两年，太长了，下一步，政府怎样为民做主？