标题：天津市口腔医院不按照人力社保局85号文件规定补办票据到底哪里能管？

之前投诉的问题：由于医疗票据丢失到天津市口腔医院补办票据，天津市口腔医院没有按照文件规定补办票据，不给患者提供票据存根联复印件或套打电子票据，只是给开具手写的票据号和金额，并加盖了财务室的章。由于没有票据存根联复印件或套打电子票据，保险公司不认可，所以导致患者不能报销药费。再次找到口腔医院，她们说她们一直是这么做的，不然工作量太大。但结果是导致患者不能报销药费。

人力社保局的工作人员回复只能管药费报销，管不了医院，让投诉到卫生和计划生育委。没想到卫生和计划生育委也不管，回复说让我向人力资源和社会保障局反映，两个职能部门在推诿吗？老百姓只能认倒霉吗？人力社保局的文件不是规范医院的行为，而是给老百姓定的吗？这个问题如果是医院说了算，还要文件干什么呢？挺简单的问题怎么哪里都管不了呢？谁能告诉我到底那里给解决？