标题：梅江供热发票为什么只能在供暖期开具？

我于2016年6月，在小区服务点，上缴了2016-2017年度的供暖费。当时只有收据，收据上写明，如需发票，要用收据去梅江供热换发票。

家人于2017年05月10日，去梅江供热换发票。被告知，只有在供暖期才能开具发票。任何超出供暖日期的时间，都不能开具发票。

请问，这个政策是河西区的，还是天津市的，还是全国的？

如果确有此政策，为什么不在供热收据上明确写出，或者在缴费时明确告知？

作为消费者，现在需要供暖发票，如何解决？

万分感谢！