标题：根据人社局104号文件，申请社保遇到的问题

我66岁，工作了20年，因个人原因辞职。现在街道劳动局申请社保，他说我曾工作的20年工龄都不能算，只能从98年补交养老保险开始算，包括医疗保险，大概要15多万。我不明白，也觉得很亏。我68年在上海工作后调入南开大学，90年辞职。我不知这20年的工龄为什么不算。