标题：明规则，破潜规则。

市领导好：

作为一名天津居民，在面对十几年供热期家中暖气不热，数次测温不达标，年年身着棉衣裤渡过寒冷冬季时候，在个人近年三次投资数万元改善家中保暖升温设施的情况下，仍能遵规守法年年正常缴纳采暖费用，并坚信供用热管理措施会更加人性化，制度化……。当在2015-2016年度供热期（室内最低温度为12.7度），遭遇到天津泰嘉热力管理中心胜利路供热站六次拒入户测温服务违法行为时，在历时半年时间十六次向区、市行政管理部门投诉及调查引证次次出现的“认知歪曲”和“编造谎言”，没有任何一级管理部门做到认真核实投诉事项，还原事实真相和依法依规秉公办事，现又出现了“供热单位已多次与您解释”的声音。不得不让守法的我感到心寒，对天津市先后出台的“供热条例”等管理办法的行政法规的公信力，执行力产生了怀疑和动摇……

试问：

1.在当今《中国共产党问责条例》和治国理政的时代，行业的“潜规则”为何长期受到保护？有法不依，执法不公的问题为何得不到认真纠正和严肃查处？维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果意义何在？

2. 以事实为依据，以天津市出台的“供热条例”等三项管理法规为准绳，请负责制定和执行法规的管理部门明示用热户在2015-2016供热期中出现了哪些违法违规行为；追纠供热单位在“潜规则”的保护下，知法犯法，数次损害老百姓的切身利益的违法违规行为，还执法公道，依法退还年度供热费用。

习总书记“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。