标题：我的退休金为什么少了？？？

我1975年当教师，干了41年，2016年5月退休。退休金比和我同龄的女教师还少。和我同年上班的女教师工资一直比我低，5年前退休时比我工资低2级，我又多上班5年，自己交保险不到2年，还每年滚动1级，可是我的退休金却比她还少几百元。国家规定事业单位进社保待遇不降低，这是怎么回事？？？我咨询过教育局人事科等部门，他们都说是社保局的事，我想知道我的退休是按什么政策办理的？请告知。