标题：开通公交为什么签订两份合同

听说静海设区后要开通公交线路，我们很高兴，我们静海也和其他区一样享受公交出行，可是签订合同却是两份，除了和公交集团签订外，还和交通集团签订了一份，目前公交集团的线路没开通，交通集团的却开的火热，票价明显高于公交集团，这是为什么呢?我们不明白为什么是这样，是不是有些人有利益在其中还是别的什么原因呢？希望领导给个说法。