标题：和平区新兴街劳动保障服务中心收费后不开具正规发票
我父亲是事业单位退休人员，他的的社保卡因为磁条坏了，需要换一张新的社保卡。我到银行办理了挂失手续后，持原社保卡以及两人的身份证，来到了和平区新兴街劳动保障服务中心。工作人员让我交纳了5元钱，我当时问她这是什么钱。她没说话，我又问：“这是新的社保卡的工本费吗？”工作人员回答：“对！”。交费后，他们没有给我这5元钱的发票，只给了我一张白条（见照片）。 之后，他们让我再到建行取卡就可以了。到了建行后，建行告诉我，根本没有必要去社保中心办理任何手续，完全可以直接到建行换卡就可以。而且建行也没找我要任何社保中心的材料，只让我提供了身份证和原社保卡。而且建行工作人员告诉我，我父亲这种情况，完全没有必要去社保中心办任何手续。那种原来没有社保卡，新办理社保卡的人才需要先去社保中心办手续，再到建行办理取卡事宜。
我有如下几个问题需要相关部门解释一下：
1. 根据国家政策，我父亲办理换社保卡，是否需要到所属街道的社保中心办理手续。
2. 和平区新兴街社会劳动保障服务中心收取5元钱，是什么钱？是否合法收费？
3. 如果这5元钱是合法收费，是否应该提供正式发票？
4. 和平区新兴街社会劳动保障服务中心给我的白条（连最起码的收费的金额都没有标明），是否符合规定？
