标题：房屋翻建、改建的需要登记吗？

您好，我是一个普普通通的老百姓，关于农村未审批非法建房，私搭乱建的一些问题反映一下，我叫刘*，系天津市蓟县人，非农业户口，老房在村里面，后院建房（史国元）未征得我允许，（我的后院与他的前院只有一墙之隔），史国元也没去土地局，房管局和规划局申请审批，强制建房（二层）。在蓟县找综合执法，说是找环保局，找到环保局，说是找规划局，找到规划局，又说找镇里的综合执法，找到镇里的综合执法，又说这个事情可以管，也可以不管，（有录音为证）打了天津为民服务热线88908890，一直说反映，无权处理此事，到如今也没有个结果。从一开始拆房到现在已有半个月了，综合执法来了，史国元都没停工。

我就想问问，茫茫法治社会，光天化日之下，违法施工，竟然没人管理此事，请问史国元家建房，未获得任何审批，是不是违法行为，既然违法了，为什么没有人执法？