标题：武清区崔黄口镇大周庄村老百姓安装自来水问题

大周庄村2009年全村村民响应政府号召集资安装自来水，全村227户村民每户交纳260元钱，由村委会代收共计59020元。安装完毕政府每户返还30元钱共计6810元钱，但是这6810元钱一直被大周庄村书记周福山侵占至今没有返还给村民，老百姓多次找村委会反应此事都没有结果，这些年里老百姓怨声载道。请问有关领导作为村书记的周福山这样做是否违纪？什么时候可以返还老百姓的集资款？