标题：旧楼改造建议和方案

我们居住的河西区马场街环友里是政府列入今年旧楼改造范围内的住宅小区。

但目前在我们的小区中尚有下水道和暖气改造这二项更为紧迫的项目，尚未完成，因此提出以下建议供旧楼改造主管部门参考。

目前在下水道改造过程中因个别住户把主管道包封在装修中，更换管道要拆除部分装修而不愿意参加改造，而据驻现场指挥人员称，必需各楼层都同意才能施工（实际现在已改为只要低层同意，就从底层开始施工，直至不同意的层为止，此上面的各层即使同意也干不了了。）因此该项目就停停干干，不仅进度缓慢而且竣工无望。我认为这跟现场组织协调不力有关：我建议应加强开工前的法制宣传和确认取证：要讲明下水道主管道为楼内公用设施，各楼层住户无权妨碍和影响其使用，更何况更换掉已锈蚀或堵塞的坏管是政府为民服务的大好事，是惠及各楼层（包括本楼层）住户的公益项目，而且上一楼厕所或厨房等下水管道是位于下层住户的产权物品，上层管道如不更换，此后使用中上层管道漏脏水至下层的事故或民事纠纷，将由下层负全责。实际证明，讲明这二点后，大部分住户都比较配合，有的自行拆除高档装修，保证了本幢改造顺利进行，邻居间更增加了信任和感情。当然，如有个别住户仍坚持不干，确也不能勉强，但要其写下不愿意配合和愿意承担此后上述后果的责任的书面承诺，留存社区或物业后，我们应抓紧时间，继续施工，不应用半途停工或终止工程的手段，鼓动上面各层向该层住户施压，使政府工程半途而废。出现此类情况时，现场应采取在上层接管的施工方案（当然要保证接管质量或改用略小的管材内套后多一次接头等保证措施），以保证上面各层改造正常进行。这个方案可以保证政府惠民目的的做实和施工进度。因为任何人都有权享受本次政府惠民的良苦用心和改革红利，要用法治来维持公民权利和社会和谐，不能用文革中“群众斗群众”的方法来扫清障碍或制造矛盾，破坏社会稳定。

暖气改造的问题，随著时间推进，更应抓紧在取暖期之前实施，特别是政府供热办应抓紧协调和落实管理职责，避免相互推诿，把我们老百姓抛到三不管的挨冻地方。谢谢！

河西区马场街文静西里社区环友里居民徐**

2015.08．22