标题：单位没有开存档户的能力，档案应该放哪呢，养老保险手册如何拿出来

如题，之前咨询过12333客服，说企业必须有存档能力，但确实单位没有。现在需要进行转档。现企业说只要上一家单位做退档处理，就可以上五险一金，但需要养老保险手册和就失业证。上一家单位说没有调档函，无法转出档案，只能将档案退回所在街道，按退工处理，且养老保险手册和就失业证都要封存进档案中。这就成了循环死结了，我要上保险，需要养老保险手册和就失业证，但就失业证又拿不出来，档案也不知道如何存放。这要怎么处理？请告知。