尊敬的杨**网友：

您好！留言收悉，我委已责成有关部门处理，我们将及时研究答复您提出的问题，请您继续关注。

天津市城乡建设委员会

2015年6月16日

尊敬的杨**网友：

您好！收到您的留言后我委十分重视，立即责成市供热办调查了解相关情况。经查， 一、关于20%热能损耗费的问题：2010年6月市人大颁布实施的《天津市供热用热条例》第25条规定：在不影响其他用热户正常采暖和供热设施安全运行的前提下，用热户要求暂停供热的，应当在当年9月30日前到供热单位办理暂停供热手续，交纳热能损耗补偿费。根据条例规定，结合本市实际，借鉴我国北方许多城市收取损耗补偿费的做法，市建委会同市发改委研究并后，印发了《天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法》。暂停供热用热户需向供热单位交纳20%的热能损耗补偿费，主要基于以下理由：一是，由于供热系统的特殊性、复杂性，每个用热户都是供热系统的组成部分，停热对整个系统的运行情况是有影响的，还会影响其他用热户的用热效果。二是，供热系统建设具有区域性，无论用热户是否用热，都要对设施进行维修和管理，维修和管理所需资金的主要来源就是用热户交纳的热费（或补偿费），这样才能保障供热设施的完好和供热单位的生存发展。三是，现行供热成本中，包括按用热负荷占用的固定成本和按供应热量的可变成本两部分，其中固定部分成本占供热成本的20%以上。固定成本主要考虑供热设施的折旧、维修以及建筑公共部分耗热，尽管与用热户是否用热没有直接关系，也须有这部分投入，其费用应由全体用热户分担。变动成本是指部分水、电、燃料等费用，用热户暂停供热后，只是减少了变动成本的支出，固定成本中的人工、维修、折旧等费用不会因某些用户暂停供热而减少。 二、关于办理暂停供热问题：9月30日前办理暂停用热，①一般来说供热单位从每年的10月份开始，对供热管网及供热设施进行打压试水工作，此后就不能再办理暂停或恢复用热了。②供热单位对管网进行水力平衡调试期间，需按照各分支管路的负荷变化情况进行调试，如再行办理恢复或暂停用热，将会破坏水力平衡，影响整体供热效果。 就此问题已与住户沟通、解释相关政策，用户表示知晓。

希望您一如既往的支持我们的工作，多提宝贵的意见和建议，祝您生活愉快！

天津市城乡建设委员会

2015年6月24日