标题：土地权属争议案件调查处理

投诉宁河国土局：

3月底，我村委会向宁河国土局递交土地权属争议确权申请，当场被拒绝出具受理通知书。根据国土资厅发【2005】57号文件，宁河国土分局应向我村委会出具土地权属争议案件受理通知书。请市局领导监督宁河国土分局。这属于正常范围内的职责，不知为什么宁河分局却不履行。宁河分局这种行政不作为，难以让民众信服。作为我党工作人员，是否应积极履行自己职责呢？我能否向市局提起行政复议？

另，请教，国土分局是属于地方政府组织部门呢？还是市局的派出机构？