标题：新房入住第一个取暖期不住为啥还要全额交取暖费

我是金隅悦城的业主12月31日收房。河东供热服务公司供热站要求所有业主交2014年12月31日到2015年3月15日期间的取暖费供热费（开发商为业主交了561.60元）。由于是冬天无法装修我们不去住（几乎全部业主都不去住）申请报停。供热公司的人说政府规定第一年不住也必须交全额取暖费，不许报停。新的党中央特别强调依法治国。我想知道政府是否由此规定，如果有此规定那么它的法律依据什么，与保护消费者权利法是否有背离。