标题：保洁服务公司不给保洁工人全额工资

我父亲在西青假日风景小区做保洁，属于天津美林海景保洁服务公司，但是这个保洁公司拖欠保洁工人从四月份到现在的差额工资（以前是1500每月，从四月份普调基本工资1680每月，但是实际只发了1500，差额一直没给），去津南咸水沽劳动服务公司申请仲裁，想选出一个代表去，写的委托函，但是假日风景居委会和中北镇管委会不给盖章，出不了证明就不能仲裁，我想问问这怎么办？谢谢