尊敬的网友：

您好！人事档案建档问题非人力社保局解释范畴，建议您咨询档案局等相关机构。为了保障无档案人员能够正常办理退休手续，政策规定，对于无档案的参保人员在我市办理退休手续前，应向退休申报地的人才服务机构、职介机构提出建立退休审批档案的申请。

祝您生活愉快！

天津市人力资源和社会保障局

2014年7月31日