标题：公产房伙单出租问题

我有一套公产房伙单想出租，到房管站审批，房管站以我的同一伙单邻居不同意我出租为由，不予批准。房管站的理由是“有纠纷”。

我的这套伙单使用权明晰，无任何纠纷，邻居无任何正当理由不同意我出租，实际上是为了自己独自住着方便。

明明新的公产房管理规定中允许共用伙单可以出租，并未规定必须经邻居同意才能出租，如果仅是因邻居不同意便不批准出租，那么新政策的出台不是明明在制造矛盾吗？请问天津公产房管理规定中所说的“纠纷”是指什么？有无明确的定义？房管站这样做对不对？我出租房屋是否必须经过邻居同意？如果是必须经邻居同意，为什么在天津市公产房管理规定中找不到这样的条文？