标题：档案

人力社保局相关领导：

鉴于在工作过程中遇到以下问题，需要向贵处提出意见与建议。

1、关于养老保险手册问题，员工手册封在档案里存在河西区劳动局，现需要尽快借出养老保险手册，以便缴纳6月社会保险。河西区劳动局要求，不能借出档案中的任何东西。在新单位缴纳保险就是就业了，需要开具调档函一起提走。我理解劳动局关于档案方面的要求，但是本人有疑问如下：

（1）、某些区县社保要求缴纳社会保险时必须提供养老保险手册，否则无法缴纳，如单位在8号左右录用几十个人的情况下（社保8号前增员），根本来不及做用工登记手续，也就开具不了调档函，拿不了养老保险手册，即无法为新进员工缴纳当月保险。劳动局可以回复，之后补缴，如期间产生工伤，也可以在社保先备案(甚至也可以回复这个时间段不要录用新员工），回复简单的几个字，但是对企业来讲无形中增大了工作量。又是补缴又是工伤备案，来回折腾。对员工来讲可能因为多中断了一个月保险造成了医保无法正常刷卡。

（2）、我想关于天津市对于档案存取，调取方面的政策规定近十年来好像并没有变化，也许这个政策从80年代就开始了，据本人拙见，80、90年代初期之所以员工在单位之前有流动的情况必须原单位退档，新单位调档原因为当初没有五险，计算核查工龄、办理退休只能从档案中查看录用、变动情况。

（3）、目前五险已健全，社保系统缴纳保险记录完全可以证明员工工龄，以及在哪些单位间流动，为何还要将档案调来调去，即使申领失业金需要这些也可以完全证明。

（4）、十几年前外企、民企等等企业稀少，基本是国企一般人员流动非常少，现在企业多于牛毛，人员流动率巨大，高峰期间企业甚至一月要录用几百人。上一两个月就离职的非常之多，劳动局与企业也在不停的退档与提档的循环中，随着社会的发展，各位大领导们是不是也要走出办公室，调研一下，该如何去改变一下，提高天津市各企业及劳动部门的办事效率。

（5）、顺便说一下，为节约资源早就提倡无指化办公，可我们的退工表单左一张右一张，有神马用？

（6）、六年前我就想向贵处反馈以上问题，但一直寄希望于年青一代的领导能更科学、合理的安排人力社保局的相关工作。滨海新区十年前就简化流程了。

（7）、一直以来我所从事的单位都尽量避开不招用市内六区的员工，因为档案问题太牵扯我们的精力，经办人员还要挨个区去退档。

（8）、连社保都联网了，天津市各大区县劳动局为嘛还一个地方一个样子，表单、要求，都不一样。统一简化全市用退工手续，难道比社保联网还要难么？

以上不当之处，请见谅！