标题：达到“旧楼区改造”的标准是什么？

东丽区新立街道办人员说贵环小区的旧楼区改造申请已经提交4、5年了，可年年都不给批准，说是因为小区路面铺过了、下水改过了。就因为这个理由就不给批准吗？难道不知道铺路面、修下水是因为之前每次下雨小区就积水很深，严重影响老年人生活，好多人去区政府门口反应才最终解决的吗？可是也就仅仅如此，其他屋面防水、生活用水管道、燃气管道什么都没有涉及。具体问问，旧楼区改造标准是什么？要脏、乱、差、问题严重到哪种程度才可以批准？目前，因为个别住户素质差，连每月10元的卫生清理费都不交，导致根本无法联系物业入驻。小区的开发商也早已经找不到。越是这样的小区越应该得到政府的关注呀。