标题：公有住房变更承租人的手续

家里唯一的老人去世，留下一处有使用权的房屋。老人有二个儿子，大儿子在天津，有自己单独的住房，户口也不与老人在一起，但经常过去照看老人。小儿子在外地，节假日去看望老人。请问：

1、该房屋的使用权能继承吗？

2、谁可以继承？

3、如果其中一个儿子继承，需要征得另外一个儿子的同意吗？如需要，要提交什么证明？

谢谢。